РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2010 г.

г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи С.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. об оспаривании решения О.

УСТАНОВИЛ:

П. просит суд признать необоснованным отказ О. от 27.10.2009 г. в выдаче ему заграничного паспорта и обязать О. в г.Жуковском выдать ему заграничный паспорт на основании заявления, поданного 23.07.2009 г.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал и пояснил, что 23.07.2009 г. он обратился в О. с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта, представил все требуемые документы, после чего в течение 5-ти месяцев решение вопроса о выдаче загранпаспорта затягивалось, и только 11.12.2009 г. он узнал, что в выдаче загранпаспорта ему отказано по тем основаниям, что он якобы сообщил неправильные сведения в п.13 заявления о выдаче паспорта, указав, что не уклоняется от обязательств по уплате алиментов, в то время как по решению мирового судьи заявитель обязан выплачивать своей матери П. алименты. Он (П.) от указанной обязанности не уклоняется, на день подачи заявления о выдаче заграничного паспорта задолженности по выплате алиментов не имел, что подтверждается квитанциями о перечислении соответствующих денежных сумм на имя П. и представленной заинтересованному лицу справкой судебного пристава-исполнителя. Заявитель считает, что О. нарушил срок рассмотрения его заявления и неправомерно отказал ему в выдаче заграничного паспорта.

Представитель заинтересованного лица О. требования П. не признал и пояснил суду, что 23.07.2009 г. к ним обратился П.с заявлением о выдаче заграничного паспорта, в ходе проверки к ним поступили сведения о том, что заявитель в 2007 г. был привлечен к уголовной ответственности по ст.157 ч.2 УК РФ, дело направлено в суд, но решения по делу нет. П. было предложено представить решение суда, после чего стало известно, что постановлением Жуковского городского суда от 03.06.2008 г. уголовное дело в отношении П. прекращено по основаниям ст.ст.24 ч.1 п.3, 254, 256 КПК РФ. В то же время, из ответа Р. следовало, что в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании алиментов в пользу П.. , что оно не окончено и на момент рассмотрения заявления о выдаче загранпаспорта за П. задолженность по алиментам, что, по мнению представителя заинтересованного лица, свидетельствовало об уклонении заявителя от обязательств, наложенных судом, и о сообщении заведомо ложных сведений.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с последующими изменениями и дополнениями, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через законного представителя…

На основании ст.15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»  право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, перечисленных в указанной статье, в т.ч., в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, если сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документа для выезда…

Аналогичные основания для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации изложены в п.6 Инструкции о порядке оформления паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26.05.1997 г. с последующим изменениями и дополнениями.

Судом установлено, что 23.07.2009 г. П. обратился в О. с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта л.д.38).

В п.13 указанного заявления П. на вопрос: «Не уклоняетесь ли Вы от исполнения обязательств, наложенных судом?» ответил отрицательно.

О. вначале отложил на один месяц оформление заграничного паспорта П.  л.д.6), а затем отказал П. в выдаче заграничного паспорта по тем основаниям, что Р. в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу П. следовательно, П. сообщил заведомо ложные сведения относительно исполнения обязательств, наложенных судом л.д.19-20).

Из представленных в материалы дела судебных постановлений усматривается, что по иску П. с П. были взысканы алименты вначале в размере по 500 руб. 00 коп. ежемесячно, в последующем размер алиментов был увеличен до 1000 руб. 00 коп. л.д.24, 25, 26).

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Р. от 19.10.2009 г., адресованной в О. в г.Жуковском л.д.43), 22.03.2006 г. к ним на исполнение поступил исполнительный лист №2-М. от 16.12.2005 г. о взыскании с П. алиментов в пользу П. в размере 500 руб. 00 коп.,, начиная с 25.05.2005 г., 27.03.2006 г. по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство №Б., о том, что у П. имеется задолженность по алиментам, в справке не указано.

Как усматривается из представленных заявителем квитанций л.д.8-10), он через отделение Сбербанка России №2580 перечислял П. алименты, копии квитанций он представлял заинтересованному лицу, что не оспаривается представителем О.

Из справки судебного пристава-исполнителя В. от 27.05.2010 г. л.д.36) следует, что к ним на исполнение поступило два исполнительных листа: №2-Б. от 16.05.2005 г. о взыскании с П. по 500 руб. 00 коп. ежемесячно, алиментные платежи по данному и/листу произведены полностью, задолженности нет; по второму исполнительному листу №2-Б. от 16.02.2010 г. о взыскании с П. в пользу П. по 1000 руб. 00 коп ежемесячно также задолженности нет, с 02.02.2009 г. по 25.04.2010 г. алименты выплачены полностью.

Таким образом, отказ О. в выдаче П. заграничного паспорта по тем основаниям, что он (П.) сообщил заведомо ложные сведения, следует признать неправомерным, поскольку примененное для отказа основание не подтверждено объективными доказательствами.

Давая отрицательный ответ на 13-й вопрос заявления о выдаче заграничного паспорта, П. обоснованно считал, что от обязательств, наложенных на него судом, он не уклоняется, задолженности по алиментам в пользу П. на момент подачи заявления о выдаче заграничного паспорта он не имел, что подтверждается справками судебных приставов-исполнителей и квитанциями о перечислении платежей (алиментов).

Суд не может принять во внимание ссылку представителя заинтересованного лица на то, что в отношении П. имеется неоконченное исполнительное производство, поскольку алиментные обязательства, наложенные на заявителя судом, носят длящийся характер, и основанием, определяющим неисполнение наложенных судом обязательств, является уклонение должника от уплаты алиментов и, как следствие, образование задолженности по уплате алиментов, что не имеет место в настоящее время и не имело место при рассмотрении заявления П. о выдаче заграничного паспорта.

Что касается факта привлечения П. к уголовной ответственности по ст.157 ч.2 УК РФ, то согласно постановлению Жуковского городского суда от 03.06.2008 г. л.д.40) уголовное дело в отношении П. прекращено за истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности, следовательно, он освобожден от наказания, в связи с чем, не может быть временно ограничен в праве на выезд из Российской Федерации и по основанию привлечения к уголовной ответственности.

С учетом всех установленных обстоятельств суд находит возможным удовлетворить требования П. о признании необоснованным отказа в выдаче ему заграничного паспорта и обязать О. выдать заявителю заграничный паспорт в соответствии с его заявлением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ О. в г. Жуковском от 27.10.2009 г. в выдаче П. заграничного паспорта нового поколения.

Обязать О. выдать П. заграничный паспорт нового поколения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: